[摘要] 自2014年3月1日广西实施“单独二孩”政策以来，许多夫妻都考虑给家庭“添个娃”，他们面临的个问题，就是办理二孩生育证。有人称，这个证办起来“比生孩子还难”。办小小一本证，到底有多难？难在哪里？是否有解决办法？为了弄清楚这些问题，南国早报记者采访了多个办证人，及相关城区、街道办、社区。
关注申领“二孩证”之市民遭遇
办本“二孩证”要盖13个章？
市民讲述办证过程中的烦心事，有人吐槽“比生孩子都难”
仅婚育证明一项，就需要到村里、乡镇、县里逐级盖章。南宁一申办二孩证者供图
编者按：自2014年3月1日广西实施“单独二孩”政策以来，许多夫妻都考虑给家庭“添个娃”，他们面临的个问题，就是办理二孩生育证。有人称，这个证办起来“比生孩子还难”。办小小一本证，到底有多难？难在哪里？是否有解决办法？为了弄清楚这些问题，南国早报记者采访了多个办证人，及相关城区、街道办、社区。
近日，市民李女士向记者抱怨，从去年6月至今年8月1日，她和家人朋友多番奔波，盖了13个章才办成二孩生育证。记者采访更多申领人发现，要办下这个证，的确挺折腾的。
久办不下的原因，因个人情况不同而有所差异，但各级部门的要求不规范不统一，办事人员的指导不一次到位，也导致市民走了不少“冤枉路”
办证遭遇1
小小一本证 办了一年多
李女士的户口和居住地均在南宁市西乡塘区，她丈夫的户口已迁入广西人才市场。之前，她在西乡塘区申领二孩证时，社区给了两张表：《二孩证申领表》和《单独二孩父母婚育情况表》。
去年6月，李女士的母亲回到户籍所在地兰州，开李女士是独生子女的证明。上世纪八十年代已有独生子女证，但是一个证无法证明李女士父母后来的婚育情况，需要根据《单独二孩父母婚育情况表》的要求盖章。所幸老人所在的单位是国企，盖完单位的章后，老人又到单位所在地的街道办盖章。由于李女士后来到外地上大学，户口已注销，老人还跑到派出所、户籍所在的街道办和居委会，一共盖了5个章，“一查户口，说明情况，人家都给办了”。
李女士夫妻俩在南宁的证明材料就没那么容易办了。《二孩证申领表》有5个盖章签字处：女方用工单位或户籍所在地村（居）委意见、男方用工单位或户籍所在地村（居）委意见、女方现居住地乡（镇、街道办）意见、女方户籍地乡（镇、街道办）审查意见、县级人口和计生局审查意见。即涉及男女双方单位、户籍所在地、居住地，需经社区、街道办、城区三级逐级审核同意。
李女士的单位是国企，内部有计生管理部门，单位给她出具了一份生育证明并盖章。社区工作人员告诉她，还要她户籍所在地签字盖章。李女士调动过工作，户籍还留在南宁的原工作单位，只好回原单位开证明和进行公示，“虽然麻烦了点，但都办了”。
拿着证明材料，李女士来到街道办，被告知还不能办：缺男方户籍地所在的证明。李女士爱人的户籍属于集体户，在广西人才市场托管。在不知如何开具证明的情况下，李女士咨询街道办工作人员，对方只回复说有证明即可。广西人才市场的工作人员查阅了李女士爱人工作单位的各种材料后，开具了一份男方的婚育证明。
带上材料，李女士再次到街道办送审，终于顺利盖章，工作人员表示所有材料都准备齐全了。然而，当她满心欢喜地前往城区卫计局打证时，又出现了新情况：证打不了，缺男方户籍所在地社区居委会的盖章，理由是她爱人的单位是私企，单位的盖章没用。
这下李女士糊涂了，申领表上写着“所在单位或户籍所在地居委会”，说明两者之一均可，可为何有了工作单位和户籍托管单位即人才市场的证明还不行？另外，她也不知道人才市场属于哪个居委会管，问工作人员，得到的答复是“不知道，自己去查”。
无奈之下，经过一番查询，已怀上二胎的李女士，冒着雨找到男方户籍所在地的居委会。居委会工作人员盖公章时，申领表上几乎已没有地方可盖了。
“这一年来，加上父母、朋友帮跑的次数，我们一共跑了十几趟，跑了13个部门盖了13个章。一些基层工作人员业务不熟、态度不好，办这个二孩证太难了。”李女士感慨。
记者走访
“单位或户籍地意见”以谁为准？
采访中，李女士有疑问，“用工单位或户籍所在地村（居）委意见”中，是否非后者不可？
记者走访了兴宁区、青秀区的多个社区，工作人员均明确答复，两者选其一即可，没有规定一定要前者或后者。不过，如果用人单位是私企，无开具生育证明的部门时，必须到户籍所在地居委会开证明。
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