[摘要] 地名是一座城市历史、文化、经济、城建、交通等方面的综合反映，每个时代的城市地名都带有那个时代的印记。为进一步加强和规范柳州市地名管理工作，柳州市民政局携手广西大学以及柳州的地名专家，用约3年时间编制完成了《柳州城市地名总体规划（2009-2020）》一书。
地名是一座城市历史、文化、经济、城建、交通等方面的综合反映，每个时代的城市地名都带有那个时代的印记。为进一步加强和规范柳州市地名管理工作，柳州市民政局携手广西大学以及柳州的地名专家，用约3年时间编制完成了《柳州城市地名总体规划（2009-2020）》一书。该书有何特点？将起到什么作用？外界对规划的地名怎么看？记者采访了各方。
规划编制历时3年多
旧时的柳州城市地名，最初都起源于民间对城市历史、文化、地理实体、自然现象、社会生活、行业特征等
1949年以后，为适应柳州社会和经济发展需要，提高地名为城乡社会和经济发展服务的整体水平，推进地名管理的规范化，柳州曾有过多次道路命名的规范和实施。
为进一步加强和规范柳州市地名管理工作，2009年底开始，柳州市民政局启动了柳州市地名规划编制工作，并委托广西大学土木建筑系着手开展。
这期间，民政部门将柳州市现有道路、规划道路等信息提供给广西大学工作组，工作组派成员到柳州进行实地走访调查，然后提出名称方案。在此基础上，民政部门组织由公安局、规划局、发改委、文化局、地志办、档案局等部门组成的专家组进行了评审、论证和调整。
2010年8月，柳州市民政局向社会公示了一期96条规划道路和12座规划桥梁名称，请社会各界提建议，引来不少市民的关注和发表看法。
在大量调查研究、民意与专家意见相结合的基础上，2011年5月《柳州城市地名总体规划（2009-2020）》（下简称《规划》）一书全面编制完成。2011年8月，该书获柳州市政府批准实施。
此后，柳州市民政局对《规划》进行了反复核校并进行排版，于2012年年底将其印刷成书。
立项前就要起好新地名
区划地名科工作人员介绍，去年，柳州市民政局聘请了孙代文等11位本土专业人士为柳州市地名命名评审组评委。当中，既有档案局的副编审、地方志办公室的副总编辑，还有博物馆副研究员、测绘院的工程师等。朱文智便是其中一位。
朱介绍，1979年至1982年，进行了地名普查。2005年，柳州市对城市道路、地名、自然山体等进行了地名补查和资料更新。补查确认下来的名称，在《规划》一书里原名沿用。
“城市在发展，道路、桥梁、建筑越来越多，这些名称也要做前期规划，避免到时手忙脚乱。”朱介绍，《规划》一书是柳州市区内的地名命名、更名、管理有关技术标准和业务规范的文件，其规划内容包括《柳州市城市总体规划（2004-2020）》中划定的城市规划建设用地范围内的城市快速路、城市主干路、城市次干路、大桥的线状地名和大型立交桥点状地名。
为解决柳州市地名命名工作中存在的“先建路、后命名，项目名称和标准地名不统一”的问题，今后，依据城市规划建设实施的城市快速路、城市主干路、城市次干路、大桥、大型立交桥、河堤、隧道在申请立项前，原则上以《规划》中的规划名称作为拟用名称，经市地名办核准后，以该名称办理立项、规划定点和建设相关手续，保持项目名称和标准地名的相对统一。项目建成后，按照《广西壮族自治区地名管理规定》和《柳州市地名管理规定》的有关规定，由项目所在地城区人民政府向市人民政府申报、审批后命名。
大街小巷命名各有依据
根据《柳州市地名管理规定》，地名的命名必须遵循一些原则：符合城乡总体规划要求，反映历史、文化和地理特征，含义健康，用字规范，有利于民族团结；地名命名要简明确切，避免使用生僻字和字形、字音容易混淆的字；地名词语结构标准，包含有专名和通名，专名避免同名、同音（包括同音方言），通名应名副其实；等等。
什么叫专名通名？专家介绍，以“龙城路”为例，“路”就是通名，“龙城”就是专名。一般来说，道路通名分为大道、大街、路、街、巷、里。当道路的长度过长，一个字难以满足实际要求时，可根据情况对原路名加方位词以区别。地名专名的采词很重要的一点就是要符合地名标准化规范要求，不得使用重名，不得使用同义和近音语词，不得使用有歧义或歧视意义的语词。
出现在《规划》一书中的路名、桥梁名、公共设施名称，都经过了多方讨论。评审组评委之一的孙代文举了两个例子。在红阳路旁边有一条路一直没有名称，有方案提出叫“红阳东路”，专家组一商讨，觉得这个名称听起来像是红阳路的附属，于是建议改为“红日路”。另有一家单位申报一个地名为“某某文化商业广场”，专家组商议后认为该广场没有图书馆、新华书店等文化因素，商业的范围比较小，并且作为广场还应具备一定的公共面积，综合各种因素，他们也否决了这个名称。
地名命名一般具有三个特点：指向性、纪念性和寓意性。此次规划的地名中可以看出这些特点。朱文智介绍，在柳东新区的范围内，有一个官塘村，最开始命名时，就把那条路称为官塘路或者官塘大道，后来觉得路是在柳东新区之内，改称柳东大道也不错。最后又考虑到历史文化内涵等因素，将规划名称改为了“新柳大道”。“既寓意一个新的柳州在成长，也有刺史植新柳的含义在内。”他说。
《规划》中的名称，有不少具有寓意性。例如柳东片区的“长乐大道”、“康裕大道”等，又如柳西片区的“顺丰路”、“顺通路”等，多包涵了对美好生活的祝愿。
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