[摘要] 今年年初召开的柳州市政协十一届八次会议,共204件提案经审查予以立案。记者从柳州市政协提案委员会获悉,截至目前,30多个承办单位对140件提案已办理答复,已办理提案超过立案总数六成。就其中完善城市路网建设,缓解道路拥堵、停车难等民生提案办理情况,记者进行了追踪了解。
今年年初召开的柳州市政协十一届八次会议，共204件提案经审查予以立案。记者从柳州市政协提案委员会获悉，截至目前，30多个承办单位对140件提案已办理答复，已办理提案超过立案总数六成。就其中完善城市路网建设，缓解道路拥堵、停车难等民生提案办理情况，记者进行了追踪了解。
完善路网促柳江接驳城区
在柳州市政协十一届八次会议第23号提案，政协委员孟丹妮提出“完善柳州市河西高新区、柳江县接驳路网建设的建议”。该提案提出，柳州河西高新区及柳江县的交通建设路网连接不畅、配套设施不完善，存在大量断头路等问题，不利于两地居民生活与出行。
该提案还具体提出了重点推进石烂路、和平路等建设，以及在西外环路西侧再修一条平行的、贯通南北的道路，实现过境货车与宜柳、桂柳高速的建议，并建言推进两地公交系统建设。
柳州市发改委答复该提案称，柳江撤县设区后，将成为中心城区组成部分，目前柳州市正在加快推进柳江县、柳南区的基础设施建设，重点推进西外环工程、白莲大道、河西工业区四区路网、上桃花片区路网、下桃花片区路网等道路建设，实现与主城区基础设施。
柳州市发改委相关负责人介绍，目前和平路延长线已竣工通车，和平路（西环路口至柳太路段）改造工程已启动项目前期工作；石烂路为下桃花片区路网子项目，目前已完成初步设计批复，正在开展施工图设计工作，柳南区政府已启动项目征地拆迁工作，根据项目征地拆迁情况开展项目施工。
对于提案中“在西外环路西侧新修道路”的建议，相关负责人介绍，西外环路位于西鹅路西侧，项目包含两个互通立交，其中A段南起宜柳高速柳江收费站出口，北至南外环路，基本为西南到东北走向，等级为城市快速路；B段南接南外环路，向北经新柳邕农贸市场后向东接入西鹅路，B段与西鹅路平行贯通南北，为城市主干路。
上述两个互通立交项目接宜柳高速，可以使过境车不走柳江县城，大大减少了柳堡路的交通压力，而且也是连接柳州市西鹅路、南环路与柳江县柳堡路、堡隆路等重要道路，加快柳江与主城区基础设施的重要通道。目前项目正在开展施工图设计工作，拟采用PPP（政府和社会资本合作）模式，预计8月份开展PPP招标，今年实现开工建设。
与此同时，根据柳州市城市总体规划和“公交都市”实施方案，在河西片区布局有西鹅公交停车场和公交首末站。目前，项目业主单位正在推进前期工作，建成后将为老百姓出行提供更大便利。
择机建友谊路-弯塘路地下过街通道
友谊路、解放北路、北站路、三中路路口交会处经常发生交通拥堵，上下班高峰时段尤其严重。柳州市政协十一届八次会议第29号提案及第30号提案，不约而同建言通过建设立体交通系统，或建设行人下穿过街通道、过街天桥，缓解该路段多个路口交通拥堵问题。
柳州市规划局相关负责人答复提案称，该处周边建筑密度较大，已建有较多大型建筑，项目实施难度较大，因此难以建设大型立交桥；部分专家及设计单位推荐采用友谊路-广场路下穿通道改造方案，该方案拆迁量较少，但改造后其他方向交通流仍无法有效疏导，不能从根本上解决该路口交通拥堵问题。
柳州市规划局还对友谊路-弯塘路行人过街地下通道、解放北路地下街行人过街方案进行初步研究，认为由于周边建有多处大型商业、文化、医疗设施，人流、交通流量较大，项目实施易造成交通拥堵。经汇报市政府，决定优化交通组织，择机实施上述项目。
记者还获悉，为解决该区域人、车通行的矛盾，柳州市交警支队于今年2月，与国内知名交通问题研究机构和院校开展合作，对包括三中路口在内的市区主要交叉路口，进行优化交通组织方案设计和交通信号灯配时优化，相关研究项目正在推进中。
目前，柳州市正在建设白沙大桥、鹅山路东段、鹅山铁路立交等项目。相关负责人表示，这些项目将进一步改善周边道路，分担市区中心交通流，以缓解市区中心交通拥堵问题，从而为改造友谊路、三中路口等市中心交通节点提供交通分流条件。
近期规划新建9个公共停车场
针对目前车辆增多，市内停车难的问题，何胜花委员在柳州市政协十一届八次会议上提出了《关于缓解停车难问题的几点建议》，建议在车位不足的小区周边建设立体停车场，并利用学校、公园的地下空间建设地下停车场；规划建设新菜市场的同时，一并规划停车场，以及改造旧菜市场原有建筑，将一层或地下层用于停车。
“近期规划新建共9个公共停车场，其中滨江西路、文昌楼东西两侧、高新南路、华丰湾停车场等拟在今年开工建设。”柳州市规划局如是答复。
柳州市规划局称，目前该局已编制完成《柳州市停车场建设规划（2015一2020）》，用以指导市区停车场的规划与建设。在各个片区控制性详细规划中，根据各片区用地规划布局、道路交通规划情况，在各个片区用地内预留社会停车场用地。据介绍，柳州近期共规划新建9个公共停车场。
9个停车场为滨江西路立体停车场、华丰湾泵站立体停车场、高新三路白沙大桥东匝道立体停车场、潭中西路北侧元信大厦东侧立体停车场、高新南路立体停车场、龙潭公园新建停车场、蟠龙山人防工程改建停车场、雀儿山公园西门改建停车场。其中滨江西路、文昌楼东西两侧、高新南路、华丰湾停车场等拟在今年开工建设。
柳州市规划局表示，将结合自身职能在旧城改造的过程中，考虑逐步对有条件的农贸市场进行改造，满足不断增长的停车需求，给市民们提供更好的生活环境。
双沙路征地拆迁工作艰巨
柳州沙塘至柳城沙埔道路（以下简称“双沙路”）改造工程自2009年启动，历经7年，进展缓慢。百姓纷纷质疑，本报也多次追踪报道该项目建设情况。柳州市政协十一届八次会议第25号提案《关于加快实施沙塘至沙埔城市道路（柳城段）建设的建议》提出，如不积极推进该道路建设，“将严重影响政府的执行力和公信力，影响政府的诚信和形象。”
柳州市城投公司对此作出答复，介绍了双沙路改造工程目前施工情况。据悉，2013年12月开工的沙塘收费站至北环高速出口段5.5公里一期工程，目前完成投资1.08亿元，其中建安费1810万元；期拆迁安置工程柳沙馨苑，工程占地76.20亩，建筑面积9.68万平方米，已提前完成预定目标，目前施工外架己拆除，累计完成投资4.19亿元，其中建安费1.3亿元。
209国道沙塘至沙埔段的拓宽改造工程继续列入柳州2016年重点工程，力争沙埔至沙塘段8月份开工。目前施工图设计已经完成，正在办理土地等相关手续。石碑坪至沙塘收费站段，长约8.8公里，总投资7.8亿元；沙埔镇至石碑坪段，长约11.9公里，总投资9.7亿元，工程建没用地量大，用地指标尚未解决，征地拆迁工作十分艰巨。
据介绍，2012年，该工程项目申请列入自治区级重点工程项目，但未获得批准。为解决工程项目用地问题，柳州市政府已决定将沙埔至沙塘段按隶属关系，分段办理用地手续。目前有关部门正在探寻更好的解决办法，以加快双沙路改造工程的实施步伐。
采集新生儿DNA或涉伦理隐患
“儿童上户口时一律采集指纹和DNA录入电脑，保证被拐卖后无法入户并能及时找到”，一段时间以来，这样一条信息在微信朋友圈中热传，希望促使有关部门建立儿童DNA数据库，有助拐卖儿童寻亲。记者获悉，柳州市政协十一届八次会议上，苏报谷委员递交提案《关于“防拐，要从新生儿源头抓起”的建议》，也提出了类似建议。
共同办理该提案的柳州市公安局、柳州市卫计委均表示，提案是好，但采集新生儿DNA数据执行起来存在很大难度。
柳州市公安局相关负责人介绍道，首先，公安部建立有打拐DNA数据库，自治区公安厅制定了查找失踪儿童相关工作机制，柳州市公安部门在接到儿童失踪或被拐的警情后，及时采集失踪儿童的近亲属血样，做好DNA采集、送检工作，但按照规定，必须由区公安厅刑侦总队负责样本的检验工作。
其次，现行法律法规没有“公安机关可以采集新生儿生物样本和指纹信息”的规定，因此采集新生儿生物样本建设数据库缺乏法律依据，不具备采集样本的前提。
另一方面，柳州市公安机关表示，采集新生儿生物识别样本，可能引发涉嫌侵犯公民隐私权、夫妻之间的伦理道德、家庭关系等法律和社会上的问题。同时，柳州市公安局采集指纹和DNA工作，按照公安部规定仅用于执法办案需要，难以承担其他的采集、录入工作。
柳州市卫计委也表示，DNA检测成本高，如新生儿全部做DNA检测，柳州每年需资金6000多万元，这项工作开展有较大难度。该委介绍，如果孩子被拐卖，可以通过采集父母的DNA输入打拐DNA数据库，与来历不明儿童的DNA进行比对，确认孩子的真实身份。因此，“目前暂时不必对所有新生儿进行DNA采集”。
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