[摘要] 老旧楼房基础设施差，高层又没有电梯，老人上下楼很不方便。怎么办？令人高兴的是，今年我市拟将有条件的危旧房改造项目列入改造计划，并考虑选取有条件的老旧高层小区试点加装电梯，让老人上得去、下得来。昨天上午，市政协举行重点提案现场办理会，透露了这一利好消息。
老旧楼房基础设施差，高层又没有电梯，老人上下楼很不方便。怎么办？令人高兴的是，今年我市拟将有条件的危旧房改造项目列入改造计划，并考虑选取有条件的老旧高层小区试点加装电梯，让老人上得去、下得来。昨天上午，市政协举行重点提案现场办理会，透露了这一利好消息。
政协委托晚报征集“金点子”引关注
去年11月下旬，市政协继续委托晚报征集2016年“两会”提案线索。市民严先生通过晚报反映，目前，全市有大量无电梯高层老楼旧房，很多老人都有“上不去，下不来”的苦恼，加装电梯改造需求极为迫切。希望有关部门考虑，将老旧小区加装电梯纳入到居家养老的服务内容或老旧小区改造当中。
严先生还建议借鉴广东做法，联手生产企业对仍居住在步梯高层旧宅的老人，只要居住条件允许，个人有改善出行环境的需求，自愿在旧宅加装电梯的，一律予以支持，并本着“个人出一点政府补贴一点”的原则，逐户逐栋解决，提高老人生活质量和社会幸福感。
这一民生问题引起了政协委员的关注，并形成了市政协十一届八次会议17号政协提案即《关于逐步改造我市老旧危房，不断改善居民居住条件的建议》。据了解，该提案是由市政协副主席温其辉领衔督办的重点提案。
棚户区改造要考虑可行性
在昨天上午举行的提案办理活动上，围绕这一提案，现场进行协商办理。提案提出，2011年，我市已启动改制企业职工危旧房集中区改造工程，解决了改制企业职工的困难。但是，目前除改制企业职工危旧房外，我市（包括中心城区）均存在一定数量的老旧楼院，这些房屋大多建于上世纪七十至九十年代，基础设施简陋，体育健身设施和文化活动空间较小，小区破旧，水、电等管线严重老化，不少老旧楼院，楼层高至8楼，没有电梯。一些房屋多为预制板砖混结构，许多出现沉降、开裂、倾斜、墙体剥落、阳台坍塌等情况。
提案建议，应逐步改造我市老旧危房，由各城区牵头负责。做好各城区老旧危房改造年度计划，出台相关政策措施，保证危旧房改造计划顺利实施。此外，可以参照改制企业职工危旧房集中区改造模式，有序推进。
在办理活动中，承办单位市住建委进行了初步答复。近年来，我市也把除改制企业职工危旧房之外的片区作为改造重点，大规模组织实施了各种类型的棚户区改造项目，有效改善了困难群众居住条件。但也确实出现了一些问题，如许多都属于房屋密集、征收成本高、空间狭小的地块，单个地块实施改造即使通过市场化运作，也难以实现资金平衡。除此之外，许多宿舍区位于我市中心城区，考虑到周边道路状况、交通承载能力和周边公共服务设施及基础配套的情况，部分地块不适宜进行大拆大建。
因此，棚户区改造一方面要考虑项目的可行性，一方面要考虑城市总体规划的实施。
考虑选取老旧小区试点加装电梯
令人欣慰的是，下一步，市住建部门将组织实施更多的改造项目，充分利用国家有关政策，将改造难度大的地块纳入成片改造范围。
市住建委近期到各城区政府进行了调研，要求各城区政府对辖区内的危旧房改造情况进一步梳理，组织策划有条件的危旧房改造项目，拟定改造计划，争取成片进行改造。针对提案人提出的为老旧危房加装电梯，该委有关负责人答复，拟考虑选取一些有条件的老旧高层小区试点安装电梯，改善居民居住环境。当然，这一工程涉及到资金投入、电梯维护和管理、居民认同等方面，届时还需要进一步论证和协商解决。
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