[摘要] 买房过程中，购房者会被告知交房前要交纳动辄数千元的“住房专项维修资金”（下称维修资金）。然而，这笔钱的用途是什么？如何使用？其与物业费区别何在？……购房者并不甚了解。媒体近期报道称，10年来全国共有5000亿元的维修资金“沉睡银行”。那么，柳州市维修资金的现状如何？居柳州记者走访了主管部门和业主。
买房过程中，购房者会被告知交房前要交纳动辄数千元的“住房专项维修资金”（下称维修资金）。然而，这笔钱的用途是什么？如何使用？其与物业费区别何在？……购房者并不甚了解。媒体近期报道称，10年来共有5000亿元的维修资金“沉睡银行”。那么，柳州市维修资金的现状如何？居柳州记者走访了主管部门和业主。
调查
资金用途，业主一知半解
就维修资金的使用范围、申请流程等问题，居柳州记者采访了多名业主，发现大家普遍一知半解。“这个维修资金，就像各种税费，只能按要求交，否则拿不到房子钥匙！”市民李先生如是陈述了自己对维修资金的印象。
事实上，维修资金是用于住宅共用部分的公共设备保修期满后的维修、改造和更新，是业主们“自己交存，自己使用”的“房屋养老钱”，多层和配电梯的小高层及高层住宅则分别按50、70元/平方米交纳。其与业主日常的物业费有本质区别。
据了解，目前柳州市的维修资金由开发商在交房时代取，由柳州市住宅专项维修资金管理中心统一管理。管理中心按户为单位设置账户，期间如果房屋买卖，则这笔钱可以直接更名变更所有权，若是碰上拆迁，业主可以凭拆迁证明到管理中心将这笔钱取出。当房屋的保修期满后房屋的公共部分出现问题，可以由业委会、物管或是业主代表向管理中心提出申请使用。据柳州市住宅专项维修资金管理中心资金管理科科长姜黎艳介绍，所谓的维修期，是从个收房入住的业主开始算起的，不同房屋部位的保修期也有所不同。
探因
条件限制，无人成功申请
据姜黎艳介绍，2010年5月开始正式归集维修资金以来，柳州市3万多户业主已交纳共计3亿多维修资金，但截至目前尚未有成功申请使用的案例。
莫非正如媒体报道所言，这笔维修资金被闲置了？姜黎艳就此问题谈了自己的看法。
“我认为这个观点是片面的。以我们柳州为例，维修资金从2010年5月开始收取，到目前为止，很多来咨询、申请的业主和物管公司需要维修的房屋其实并没有达到‘维修期满’这个条件。房屋还在保修期内，理应由开发商负责保修。”姜黎艳认为，不可否认的是，目前维修资金的利用率确实较低，双“三分之二”这个条件是制约利用率提升的重要因素。
据介绍，管理办法规定，维修资金的使用遵循双“三分之二”原则，即专项维修资金列支范围内专有部分占建筑总面积的三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主通过并签字同意使用，才可向管理中心提出申请。否则，即使损坏的部位属于公共部位且超过维修期限，也无法申请使用。
“申请流程复杂，程序多，业主和物管公司都觉得麻烦而房企申请的情况也有不少。”据姜黎艳介绍，“其实维修资金的动用是遵循‘谁受益谁出资’的原则，如单元的电梯损坏，那么维修的费用是由该单元的业主均摊，并不会影响到其他业主的账户。而且这笔钱只要没有取用，就可以一直储蓄在银行，只要房屋还在，出现问题就可以申请使用。”
展望
投资增值，还需业主同意
业主们交纳的住房维修资金越来越多，但是目前利用率仍为0，这样的现状急需改善。在业内人士看来，维修资金的使用面临着“五难”：一是双“三分之二”门槛通过难；二是维修资金监管单一“信任难”，三是维修资金归集不足“分摊难”，四是维修资金少“增值难”，五是维修资金公开不够“知情难”。
姜黎艳认为，首先就是要加强相关方面的宣传，让广大业主明白这笔钱是什么，何时用，怎么用。再者，管理中心方面也将更透明、公开的定时汇报这笔钱的动向。目前业主还无法在网上查询账户的余额等信息，需要持相关材料到管理中心才能查询账户余额，这一现状也导致出现很多业主对管理中心不信任的情况。后，部门还应该考虑简化申请审批程序，让这笔钱更容易发挥它应有的作用。
对于大“增益难”，她表示：虽然相关规定中明确表示可以使用基金购买国债等低风险的理财产品，但这需要三分之二的业主同意，所以这个短时间内还无法实施。
而对于2010年之前的房屋，维修资金要不要归集，如何归集这一问题，管理中心也在探求相关的方法，“业主意愿无法达成统一是很大的问题”。姜黎艳告诉记者：“近期来咨询维修资金的业主明显多于之前，随着大家观念的转变，维修资金会被越来越多人了解并接受。”
记者观察
对于不少业主而言，维修资金可不是一笔小钱，该款项的各种信息应当广告宣传、及时公开，并接受大家的监督。而针对维修资金利用率不高、申请手续复杂等问题，主管部门也已察觉，相信接下来会进行调整，以让这笔房子的“养老钱”物尽其用、安全高效。
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