[摘要] 去年自治区两会提出，广西将筹措资金460亿元，实施社保、健康、 、强基、安居、土地整治、农补、生态、文化、交通等10项为民办实事工程。一年过去了，这项惠民工程成绩优异，值得点赞。
去年自治区两会提出，广西将筹措资金460亿元，实施社保、健康、 、强基、安居、土地整治、农补、生态、文化、交通等10项为民办实事工程。一年过去了，这项惠民工程成绩优异，值得点赞。
2014年，我区与一样进入了经济发展新常态。这是一场“大考”。自治区两会提出的10项为民办实事工程，便是“大考”中的重要科目。
养老金送来生命厚礼
位列2014年自治区 为民办10件实事首位的社保惠民工程，一直备受关注。如今，“筹措资金39.3亿元，为全区年满60周岁城乡居民发放基础养老金，为参保人员缴费提供财政补贴”的承诺已经实现，各级财政共筹措专项补助资金达45.83亿元，超额完成任务。
去年7月，我区新型农村社会养老保险和城镇居民基本养老保险两项制度合并实施办法正式出台，除全区范围内建立起统一的城乡居民基本养老保险制度外，新制度在缴费档次、财政补助标准和养老金待遇水平等三个方面实现了统一，城乡居民公平共享这一社会发展成果。
我区推进银行代扣代缴保险费业务，方便城乡居民参保缴费；把按时足额发放城乡居民养老金，纳入各级城乡居保经办机构的绩效考核内容；协调农村信用社开通异地领取养老金免收手续费业务。2014年全区城乡居民参保人数达1720.98万人，同比增长2.4%；个人缴费12.35亿元，同比增长6.6%；领取城乡养老保险待遇老年人530.34万人，同比增长3.6%。
健康之伞护佑百姓
生命大于天。尊重生命，是一个社会成熟的表现。
2014年，我区实际筹措资金145.0047亿元支持实施健康惠民工程，让群众着实享受了一份健康大餐。
我区新农合扩面提标，基本实现农村居民人群全覆盖。全区参合农民达4159.23万人，参合率99.03%，均创历史新高。其中， 对新农合补助资金标准为320元/人，比2013年提高了40元/人，新农合人均资金达390元/人，全区参合农村居民573.59万人次受益。“农村重大疾病+大病保险”新机制逐步形成，报销比例达78%。
创新“”免费婚检服务模式，推进母婴健康“一免二补”幸福工程。全区共有83.69万人获得免费婚检，免费婚检率为97.64％，居首位。全区住院分娩率达99.9%，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率显著低于平均水平，妇幼健康指标位居西部省区前茅。
让 孩子沐浴 的阳光
问题，一直是人民的心事，也是自治区党委、 案头的大事。
惠民工程的7个大项10个子项目，2014年共筹措资金107.75亿元，超额完成56.4亿元的目标任务。
我区在首创多元普惠幼儿园办园新机制，启动义务 制管理改革试点，新增基础 24.7万个，有效缓解了“入园难”“热”等问题。
率先启动实施学生用床项目，筹集专项资金1亿元，对全区农村义务 学生用床及配套设备进行更新配备。筹措资金6.4亿元，在42个县推进农村义 生营养改善计划，惠及6752所义务 、112万学生。
首创 精准扶贫新机制，构建定户、定人 精准资助扶贫脱困体系，资助各级各类家庭经济困难学生282.3万人次，为28.8万名家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款17.3亿元，贷款总额和贷款人数位居 。
首次实现全区中职学生免学费全覆盖，全年共筹措资金7.84亿元，为约32万名中等职业 在校生免除学费。切实保障了1.3万残疾儿童、39.29万进城务工人员随迁子女和131万农村留守儿童受 权利。
告别山沟水迎来幸福泉
2014年年底， 50万元的全州县粟塘底村片农村安全饮水解困工程竣工，从5公里外引来的山泉水，经过净化消毒，顺着管网流进村民家中，480户村民告别了祖祖辈辈饮用的山沟水，喝上了干净卫生的自来水。
过 去一年，我区水利、水库移民部门全力推进小型农田水利重点县建设以及农村安全饮水安全解困、中小河流治理、病险水库除险加固、水库移民新村等惠民工程建 设，极大地改善了农村群众的居住环境和基础设施条件。争取财政投入107.6亿元，完成350万人的农村人饮工程建设任务。
同时， 全区水库移民新村建设工程项目全部完工。水库移民新村建设项目的实施，使1.22万户移民的旧房得到改造，硬化村内道路473公里，一批村内人饮、排污、 文体等基础设施和公共设施得到了完善，730个移民村民小组的村容村貌和3.25万移民户14.02万人的生活居住环境大大改善。
12万户居民入住保障房
柳州“和兴园”小区里，居民们坐在木制长凳上聊天、下棋，欢声笑语不断。“很多人看到都以为我们这里是高档小区，实际上它是棚户区改造建成的安置小区。”住户韦秀花是一名改制企业职工，也是柳州棚户区改造的改造对象，能住上这样的房子，“是连做梦都不敢想的事。”
自治区住房和城乡建设厅1月15日公布的数字显示，2014年广西又有12.83万户城镇中低收入住房困难家庭入住各类保障房，改善了居住条件。
截至2014年12月25日，全区保障性安居工程新开工建设19.82万套（含新增发放廉租住房租赁补贴1.54万户），完成年度开工12万套目标任务的 165.2%；基本建成11.89万套，完成年度基本建成10万套目标任务的118.88%；分配入住12.83万套，完成年度新增分配入住10万套目标 任务128.32%。
为解决资金不足难题，广西建立自治区级投融资平台，共落实国家开发银行棚户区改造贷款1242亿元授信；获得国家开发银行批复放款229亿元，其中2014年放款197亿元，有力推进了保障房建设。
凌乱土地变成现代田园
冬 日暖阳下，走进南宁市良庆区那马镇坛良村土地整治现场，只见钩机不停作业平整土地，施工人员挥汗如雨修建挡土墙体。农民老韦说：“过去这些地方道路不平、 水利失修、地块分散、凌乱不齐，经过整治后，很快就能变成‘田成方、路宽敞、渠成网’现代田园。这是 为我们农民群众办大实事哟！”
2014年，自治区国土资源厅在10个市13个项目区开展高标准基本农田建设工作，项目总实施面积13.5万亩。
截 至当年12月底，13个项目已全面开工，3亿元资金通过自治区财政厅全部下达到位。目前各项目区正在紧锣密鼓加紧施工，预计将建成10万亩高标准基本农 田，达到田块平整、交通便利、灌排高效、土肥适中和农田生态环境良好要求，促进项目区农业产业转型和现代化、规模化生产经营，进而实现农民增收。
惠农政策助力增产增收
“这台高速插秧机价格13.3万元，除去国家农机购置补贴7万元，自家仅出资6.3万元，这是目前全广西先进插秧机！”合浦县种粮大户莫坤秀说。有了这台插秧机，加上新建的占地3亩育秧大棚，莫坤秀2014年成立了坤秀水稻机械化育秧 。
2014年，广西农业用增产、增收两个硬指标，完美地画上了一个阶段性句号。
全区粮食播种面积达到4601.55万亩，连续4年粮食面积稳定在4600万亩以上。全区粮食平均亩产达到333.46公斤，实现粮食单产连续3年创历史新高；总产量达1534.4万吨，创9年来全区粮食总产高水平。
实现这一“稳”两“高”， 和自治区强农惠农补贴政策功不可没。2014年，我区共发放粮食作物良种补贴6.03亿元、农机购置补贴资金5.45亿元、农资综合补贴29.93亿元。
我区实施农作物良种补贴项目，直接增加了农民现金转移性收入，通过包括花生在内的5种农作物良种补贴资金发放，相当于使全区农民增加收入6.03亿元，提高了农民种植农作物良种积极性和主动性。
农机具购置补贴也向粮食、 产业，以及新型农业经营主体倾斜，水稻全程机械化项目县（区）和甘蔗“双高”基地成为产业机械化发展示范龙头，带动全区农作物耕种收综合机械化水平快速提高。
造林处污八桂披绿
北流市新圩镇覃冲村里，树木郁郁葱葱，小溪清澈见底。村民杨永源说：“我家种了10多亩八角林，能得到国家的补偿。”杨永源所说“补偿”，就是森林生态效 益补偿基金。自建设生态公益林以来，覃冲村的生态环境有了很大改变。全村有7956亩林地被列为生态公益林区，树种得更多了，村民们靠林吃饭吃得很香。
去年，我区继续实施“绿满八桂”造林绿化工程，落实工程建设资金10.08亿元，完成工程 8.53亿元。完成通道绿化188公里，占计划100%；完成村屯绿化504个，占计划100%；完成山上造林422万亩，占计划120.6%。
2014年，自治区财政将 财政森林生态效益补偿基金10亿元全部下达各市、县财政部门。全年全区森林生态效益补偿管护补助支出平均兑现率为92%，占年度任务107%。
目前，全区城镇污水处理设施及配套管网建设已完成555公里，重点建制镇污水处理厂建设已开工49个。全区累计投入12.6亿元，建成并运行1319座村屯集中式污水处理设施。
村级公共服务 雨后春笋般崛起
“手拉着手上戏台，农家书屋进村来；文化惠民办实事，村民个个乐开怀。”田阳县一名农民近日在喜迎自治区“手拉手”文艺慰问演出队时，即兴演唱了一首山歌。
“文 化惠民工程”圆满完成预定目标——投入3亿元新建1500个村级公共服务 按期建成。按照“小财政”办“大文化”模式在全区建设5579个村级公共 服务 ，已覆盖全区39% 村，形成一个融宣传 、文化娱乐、卫生保健、计生咨询、体育锻炼、信息服务、科学普及于一体公共综合服务平台，我区 城乡公共服务标准化、均等化发展目标由此迈上一个新台阶。
与此同时，遍布全区112个公共图书馆、123个文化馆、1126个乡镇综合文化站和45个博物馆及纪念馆等，在2014年全部实现免费开放。
为向偏远乡村传播文化娱乐节目，2014年我区完成20万套广播电视直播卫星地面接收设施和100座无线调频基站建设工作。20.0962万户广播电视直播卫星“户户通”所需的直播卫星接收设备，也已完成安装。
“好 书刊进集市、好书刊进工厂、好书刊进社区”、开辟“农民工阅读绿色通道”，是出版发行部门开展文化惠民系列活动。我区投入资金2895.2万元，对全区 5000家农家书屋出版物进行补充更新。同时筹措资金360万元，建成400家示范（数字）农家书屋，一个涵盖视、听、读的立体化农村公共文化服务网络 基本形成。
千村通公路 万民奔富路
路，能带来财富；路，能通向幸福。
“村里水泥路建 成后，2014年我们人均预计增收起码有2000元！”融水苗族自治县红水乡党委书记曹景崇脸上满溢喜悦。芝东村在修建通村硬化水泥路前，交通极为不便， 农副产品外运受限，这让种植茶叶、杉木等为主村民备受煎熬。而今路通财进，村里茶叶直接受益面积达1611.2亩。
为强力推进“千村公路通畅工程”项目实施，2014年我区交通系统继续安排1000个以上的村通水泥路建设，使全区农村公路路况路貌明显改善。
短评：改善民生就是大的政绩
“天下之大务，莫大于恤民”。聚 焦民生，服务民生，为民办实事，解决好群众“柴米油盐”、衣食住行问题，是我们党的宗旨要求，是 应尽职责。但是，怎样解难题办实事，却有不同章 法。有的初时诺言声声，后来却是重“言”轻“行”；有的壮志雄心，遇到困难又半途而废。2014年，尽管我区财政增收压力增大，但保障和改善民生力度不 减，千方百计克服困难筹措资金，有力保证了为民办实事工程顺利实施，真正做到了锲而不舍、有始有终，把好事办好、把实事办实，实实在在让群众受了益、得 实惠。
社保、健康、 、安居等民生问题，直接影响民众生活质量、生活热情和生活信心，决定着民众幸福感。于民众而 言，幸福就存在于柴米油盐酱醋茶生活细节中。民生无小事，润物细无声。民众能否幸福，就看 是否为民众真心办实事，帮他们解决实际困难。改善民生就是 大的政绩。
新的一年，各级 又将提出今年为民办实事工程。希望这些实事，能真正聚焦民生、服务民生，切实做到“民有所呼、我必有应，民有所求、我必有为”，用为人民谋实惠实际行动取信于民。
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