[摘要] 今年，土地整治列入自治区政府为民办实事工程。随着项目的陆续竣工，“兴地惠民”效应正在八桂大地延伸拓展。
今年，土地整治列入自治区政府为民办实事工程。随着项目的陆续竣工，“兴地惠民”效应正在八桂大地延伸拓展。
擂响战鼓，为700万农民建设“精品耕地”
“作为国家支持‘三农’的重要举措、解决‘三农’问题的重要抓手和建设高标准基本农田、保障国家粮食
高标准基本农田是耕地中的精品。2008年以来，广西共批复立项土地整治项目738个，实施面积616.56万亩，总投资达143.08亿元。在23万平方公里的八桂大地，先后集中开展了大石山区土地整理、桂西五县土地整理、边境3-20公里“兴边富民”土地开发整理、小型病险水库除险加固土地整理、南（宁）百（色）高速公路沿线土地整治、整村推进土地整治及桂中农村土地整治等重大工程，预计新增耕地24.09万亩，惠及700多万农民。
为响应国土资源部提出“十二五”期间建设4亿亩高标准基本农田的目标，广西国土资源部门在率先擂响战鼓，在2011年立项的土地整治项目中，选定19个项目为高标准基本农田建设示范项目，建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产经营方式相适应的高标准基本农田。
2011年，广西共投入资金27.65亿元，分两批实施了134个土地整治项目，建设高标准基本农田7.37多万公顷，预计新增耕地2293.48公顷；2012年，全区114个土地整治项目竣工，71个项目开工建设。截至10月，已实施基本农田整治面积1.75万公顷，完成高标准基本农田建设1.26万公顷。目前，按照国土资源部制定的标准，广西现有农田中已有72.1万公顷高标准基本农田，还有110.46万公顷稍作整治即可达标。
多方推进，增强土地整治“造血”能力
眼下，广西部分耕地进入秋冬闲置期，农村土地整治迎来黄金施工期。
9月中旬，作为国家重大工程项目，桂中农村土地整治工程批49个子项目全部竣工，其中22个子项目通过验收。今年年底前，包括第二批在内的所有143个子项目将按期全面竣工。项目的超常规推进，成为广西大规模开展农村土地综合整治的样板。
投资70亿元在江河流域和基本农田重点分布区、粮食主产区、特色农业示范区、新农村建设示范区、后备资源富集区实施整村推进土地整治重大工程，是广西推进农村土地综合整治的又一重大行动。2009－2012年，自治区从土地整理复垦开发专项资金中安排专款，同时鼓励地方政府和有关部门“捆绑”使用各项涉农资金，集中投入到整村推进土地整治工程建设中。如今，工程建设已接近尾声，预计增加有效耕地面积12万亩，建成高标准基本农田400万亩，增产粮食2亿公斤。
土地整治“兴地惠民”的多重效应正在八桂大地显现。在合浦县廉州镇马江、大江两村基本农田土地整治项目现场，宽3-5米不等的田间道路与村之间的主干道相连，田成方、路相连、渠相通。在当地群众的大力支持和广泛参与下，项目自2009年申报立项以来便迅速推进，今年4月顺利竣工。在项目规划设计阶段，一位做过泥水工的七旬老人建议，“田间生产路在砌砖时不要图省钱，要浇灌20厘米厚的混凝土才有效”。这一建议被设计方和施工方采纳。如今，项目区建成了一批集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准基本农田，实现了耕地数量稳定、质量提升的整治目标。
随着整治效果的显现，广西土地整治的运作模式也逐步由政府主导、部门推动延伸到农民自发参与。龙州县上龙乡农民自发实施耕地“小块并大块”，自主进行土地权属调整，实现了农业生产机械化和农业经营规模化，增强了当地群众脱贫致富的“造血”能力。整治后土质大幅提升，原来跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”，提高了耕地产出率。上龙乡仅黑皮果蔗一项，每亩产量就从以前不足6吨提高到10吨以上，亩产值过万元，收入翻了近一倍。
纵深拓展，土地整治向大规模综合性转变
保护耕地和节约用地，事关国家长远发展。近年来，广西严格执行补充耕地计划，积极推进耕地占补平衡。1999年至今，广西已连续13年实现耕地占补平衡，这在很大程度上得益于农村土地整治的大规模实施。
作为广西农业大市的玉林市，2010年4月启动了城乡一体化土地综合整治试点工作，涉及24个行政村，实施面积3894.28公顷，投资1.46亿元，预计新增耕地113.66公顷。该市在编制项目规划时，坚持土地整治与土地利用总体规划、城镇建设总体规划、产业经济规划的充分衔接。目前，全市实施的7个自治区级土地整治试点项目正在有序推进，为实现占补平衡奠定了坚实基础。
2011年，崇左市获批土地整治项目100个，确认新增耕地1798公顷。近几年，该市可用于耕地占补平衡的指标达1232公顷。梧州市“十一五”经批准的建设用地总面积2552公顷，涉及新增建设用地2018公顷，批准征收土地和农用地转用4026公顷，均全部落实了占补平衡任务。
在整村推进土地整治取得累累硕果之际，广西创新做法，决定集中力量在全区范围内开展整县推进土地整治重大工程。用肖建刚的话说，以“整县推进”、“整村推进”的形成为标志，广西已由单一的农耕地整治向大规模、综合性的农村土地整治转变，探索形成了国家重大工程项目、自治区整县推进全域土地整治、以扶贫形式推进的“差别化”土地整治和农民自发“小块并大块”土地整治等几种土地整治新模式。
按此思路，今年2月广西启动总投资108亿元、实施总面积420万亩的兴边富民土地整治重大工程申报工作。项目实施后，预计新增耕地面积20.43万亩，建设高标准基本农田245万亩，将有效改善石漠化区域耕地2.45万亩，增加粮食产能2.5亿公斤。
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