[摘要] 近日，柳州市中级法院依法二审宣判3起因“违法建筑”引发的行政赔偿案件，均改判驳回违法行为人的无理赔偿诉讼请求。该案的审结，对柳州市目前开展的“清违月”活动注入一剂强心针，给目前已经实施或正在观望的违法建设者们敲响警钟。
柳州讯 近日，柳州市中级法院依法二审宣判3起因“违法建筑”引发的行政赔偿案件，均改判驳回违法行为人的无理赔偿诉讼请求。该案的审结，对柳州市目前开展的“清违月”活动注入一剂强心针，给目前已经实施或正在观望的违法建设者们敲响警钟。
温某、陈某、卢某均系柳州市雒容镇半塘村南寨屯村民。2005年7、8月间，3人未经任何审批手续，分别在该屯位于十二湾322国道旁的集体土地上各建起一栋三层砖木结构房屋；其中，陈某的房屋系在1984年建造的一层老屋基础上加建。每栋房屋占地100余平方米，建筑面积超过300平方米。同年12月，3人取得鹿寨县政府颁发的集体土地使用证。
2006年2月，鹿寨县建设局对温某等3人的违法建设行为，依法进行查处并强制拆除违法建筑。3人不服，向鹿寨县法院提起行政诉讼。经审理，法院确认执法部门在执法过程中的程序性行为违法。
2006年3月，柳东大道工程建设开工后，温某等3人的房屋均位于工程建设红线范围之内。3人因此向鹿寨县建设局提出国家赔偿的请求，但未果，转而向法院提起行政赔偿诉讼。
鹿寨县法院根据3人所持有的集体土地使用证，确认其房屋为合法财产，并据此判决鹿寨县建设局承担总计80余万元的赔偿责任。
双方当事人对一审判决都不服，上诉到柳州市中级法院。二审过程中，鹿寨县建设局举证证实，3人所持有的集体土地使用证已于2006年4月被鹿寨县政府下文注销，3人隐瞒了有关事实真相骗取赔偿。
对此，3人极力否认，并另就鹿寨县政府注销其集体土地使用证的行为提起行政诉讼，案件至此陷入僵局。
2012年3月，经过近两年的“拉锯战”，温某等3人隐瞒事实、骗取土地登记的行为被法院判决确认，并依法维持了鹿寨县政府的注销决定。二审合议庭及时恢复了对赔偿案件的审理。最终，二审法院以违法建筑不属于法律保护的合法财产权益为由，驳回3人大多数的诉讼请求，仅对陈某房屋的历史遗留问题的合理部分予以部分支持，赔偿总额降至20万元。
柳州市中级法院行政庭负责人介绍，近年来，基于“以小博大”的违法建筑，随着柳州市城市建设的发展不断涌现，使行政执法部门疲于应付。执法工作中，难免出现一些不到位之处，由此产生的“涉违”行政诉讼案件并不少见。
该案的判决结果，一方面警醒行政执法人员在工作中应更慎重，严格遵从实体法和程序法的要求依法办案，否则会引起不必要的讼累，给执法工作造成极大的被动和负面影响；另一方面也告诫违法行为人，对于违法建筑本身而言，法律并不保护非法的利益损失，无论如何辩驳，违法建设者最终只会得不偿失。
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